國家安全擺在重要的位置

时间:2022-11-06 09:52:24来源: 东盟华商在线

--試析習近平在中共二十大的報告, 探討大會閉幕後未来的發展(3)    /黄棟星

10月27日美國國防部發佈〈2022年國防戰略〉繼續把中國視為首要的戰略競對手,
認為中國在未來數十年對美國國家安全構成「最基本威脅」,美軍的發展方向將圍繞中國軍事力量的特徵和發展方向而定,美國將努力阻止中國在關鍵領域取得優勢。

美國國防長奥斯汀在五角大樓舉行的記者會上說:正如拜登總統的國防安全戰略所指出的,中國是目前存在的唯一既有重塑國際秩产意圖,而且越來越有實力這樣做的争者。」美國必需維持威懾力量。
近年來,中美博奕升級,雙方都感受到越來越大的壓力。

(座談會主題發言) 2.强调外部環境對國家安全的威脅:
二十大報告首次以國家安全」課題自成一章,強調要推進國家安全體系和能力現代化,統籌外部和內部安全、國土安全和國民安全。報告的主基調是強調中共統攬全局的領導地位,突出應對挑戰的「鬥爭精神」、憂患意識、底線思維,反映中央對世局動盪不安的判斷與憂慮。

將中國視為最大的戰略競爭對手已是美國各界的廣泛共識,對抗已覆蓋了兩國關係。美國決心遏制中國,試圖以貿易戰、科技戰、外交戰及軍力施壓制衡中國的發展。打擊競爭對手就是強壯自己,這是美國過去慣用的手段,幾乎無所不用其極,美國仗其現有霸權優勢,今後會不斷加強打擊崛起的中國,阻礙中國的發展。

從今年8月以來,美國眾議院議長裴洛西訪台、中國實施圍台軍演,美中關係因台海局勢再次緊張。此外,圍繞著晶片與高科技產業的美中科技戰也有日益白熱化的趨勢。美國目前對一中政策的「漸進式切割」,圍繞一中政策的各種表述以及相關的「戰略模糊」開始被消除。

另方面,西方针对中國設立了許多新機制。從印太戰略, 四方安全對話(Quad)到澳英美三方安全夥伴(AUKUS)等,加上原有的第一島鏈和第二島鏈組成的「反華陣綫」,以美國為首的西方國家在戰略上種種佈局「來者不善」, 中國必須以新型的政治、意識型態和軍事「鬥爭」來抗衡,消除威脅。

( 大會閉幕後觀察) 中共總書記習近平10月16日在二十大開幕式上作報告時,以大篇幅闡述「國家安全體系和能力現代」。這部分觀點被解讀為中共未來將把國家安全擺在重要的位置。
習近平總書記作報告時號召中國民眾準備經受「風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗」,並誓言堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰,加快實現高水平科技自立自強,暗示著中國在國家安全、高科技領域與美國加速脫鉤的時刻,仍能承受美國供應可能被切斷的壓力。中國對國際形勢的認知正在改變,未來意識形態在中國外交的作用與影響力可能提升。中國未來可能會以中國主導的多邊機制為主要外交舞台,如上海合作組織、金磚五國論壇、亞信峰會、一帶一路、亞投行等。
二十大開幕隔天,美國國務卿布林肯再度對華發難,評估中國過去10年產生極大變化,批評習近平對外正帶領中國朝更「具侵略性」的方向前行,對美國利益及價值觀構成挑戰。布林肯在斯坦福大學的論壇上再打「台灣牌」,指習近平改變兩岸現狀,製造巨大緊張。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利稱中國正日益成為歐盟「強大的競爭對手」。西方觀察者看到的二十大~中國建立在空前的體量和實力基礎上,他們覺得有必要聯合起來對抗。在可預期的將來,中國發展的國際環境會進一步惡化。

中美兩國歷經半世紀漸漸從「戰略夥伴」轉變成「戰略對手」,最終到今日的「戰略敵人」,化身21世紀新冷戰的主角。中國的崛起造成美國的恐懼,美中間發生權力失衡, 雙方戰爭爆發的可能性大幅提高。
中國人民大學國際關係教授時殷弘表示,習近平「一再把海峽統一,與他的中華民族偉大復興志業做結合」。聚焦軍事、經濟、意識形態領域的國家安全,「反映出世界上多數觀察家認定的事實,那就是沒有跡象顯示,在可預見的將來,中美及其海上盟國的關係會有任何重大且持續的緩和」。

台灣經濟研究院兩岸發展研究中心主任陳華昇認為, 習近平不斷強調中華民族偉大復興,背後透露的是在經濟領域持續壯大,同時追求更高的國際地位,全面提升中國的國力,準備跟美國做全方位的對抗。他說,其中一個層面是科技,美國持續針對中國採取科技圍堵與制裁,因此未來中國一定會持續強化「科技自主」,包含自主研發一些先進與關鍵的產業、技術。另外,資通訊與半導體的發展也將是重中之重,特別是著重在中國打造自主可控的產業供應鏈,藉此避免西方社會的壓力。
中國人民大學國際關係學院教授、美國問題專家金燦榮指出, 對中國來講,中美關係惡化帶來的外交挑戰更大了。中國現在面臨的五大外部挑戰,第一個挑戰是中美關係全面惡化,而且這惡化會持續很長時間,一時半會好不了。第二個挑戰是其他西方國家現在對中國崛起也越來越難以接受,第三個挑戰是部分周邊國家不接受中國崛起。第四個挑戰,中國海外利益非常多,但保護手段缺乏。最後一個挑戰是國際責任增加,現在越來越大。