--在“菲律賓香港商會”月會上的報告
文/ 黃棟星
5月4日晚在“菲律賓香港商會”的月會上, 筆者以<從當前國際和菲律賓形勢探討華社如何安身立命>為题, 就當前中美全面對抗, 美國拉幫結派圍賭中國,“新冷戰成型”,分析了中美對抗的幾個層面,特別是台海和南海博奕的情形,以及美台,美菲關係的新變化和未來可能發展的趨勢,並作出一些研判.主要內容如下:
一. 美國全面抗中,拉幫結派圍堵中國,“ 中美新冷戰”成形.
~美國拉攏歐盟, 五眼联盟.
美日高峰會後將日本推向抗中的前沿. 同時加強“印太战略”一 抬高印度對抗中國的地位, 策動南韓和東盟國家向西方國家聯盟傾斜, 在台海和南海攪局.
a.五眼聯盟(FVEY),是由五個英語圈國家所組成的情報聯盟,在英美協定下組成的國際情報分享團體,成員國包括澳大利亞、加拿大、新西蘭、英國和美國。五國擁有共同的歷史溯源,所有成員國均曾為大英帝國的一部分。冷戰期間,用於監視蘇聯及其東歐盟友。
b.美國最近出台許多針對中國的法案,如3月初公佈的<國家安全戰略中期指導方針>,台灣被推向前沿.4月16日<菲日聯合聲明>首次提到台灣,促日本軍援台灣.4月24日美國國會通過< 2021年戰略競爭法案>,以戰略,經濟和外交手段制衡中國,計劃每年撥出三億美元抹黑中國.
C.印太戰略: 是一個地緣政治概念,由作為地理概念的印度洋-太平洋海域演化而來,被美國、日本、印度、澳大利亞等國領導人使用,用於取代亞太地區的概念,將內涵自亞太地區向西拓展並包括了印度等南亞國家,使印度的重要性凸顯。
白宮發布最近解密的《美國對印太地區戰略框架》列出了美國長期的切身利益、美國在印太地區的最主要利益以及14條假設推論, 其中6條直接涉及中國,推斷美國與中國的戰略競爭將繼續延續、中國將致力於瓦解美國在該地區的聯合與合作、中國在經濟、外交和軍事上的影響力將在短期內繼續增加並對美國在該地區利益造成影響、中國致力於主導尖端科技而這種這種主導會給自由社會帶來深遠的挑戰、一個強大的印度可以製衡中國等。其中一條也推斷:中國將在統一台灣方面"採取越來越強勢的做法"。
隨著中國國力強盛,勢力擴張,美中兩強正產生結構性轉變,在貿易與科技戰、網路安全、台灣與南海、人權議題(如新疆和香港)上處在完全的競爭關係;但另方面,在利益重疊的議題如氣候變遷、不過,在防止核擴散以及全球健康安全上,美中兩國仍有合作的空間。
二、 中美阿拉斯加會議後,楊潔篪“ 中國人不吃這一套”宣示中國對美不再逆來順受, 中國建立四個自信,“ 平視”美國, 激化西方世界危機感.
~ 中國的底氣~經濟總量14兆美元= 美國的七成,2032年有望超美.
a. 改革開放40 年取得輝煌成就,國力大升, 基建全球第一,軍事和科技晉身國際前茅.
b.倡導多邊主義, 廣結善緣, 際一帶一路拓展國際影響力.
c.抗疫展現中國製度優越性, 民族自豪空前高漲.
d.短板:核心技術仍被西方操控, 沒有國際話語權,形像有待提升.
~中國科技軍事力量等全方位足以抗衡美國, 又廣結善緣, 在國際間影響越來越大. 西方擔憂領導地位被取代. 美國利用這種心理組成“自由聯盟”,向中國施壓. 中方向美方表明:「中國共產黨的執政地位和製度安全不容損害,這是不可觸碰的紅線」。中方在談判桌上向美方展示最強硬姿態,向中國民眾傳達:建黨百年之際,中國已經建立起「道路自信、理論自信、制度自信、文化自信」「四個自信」.未來,中國一旦把美國比下去,中國人民會更有底氣。
西方世界無法接受“價值觀”與他們迥異的中國,他們也認為,中國無能力提供像美國一樣的全球公共服務,也無法承擔起“霸權”真正的責任。阿拉斯加會談楊潔篪的發言,雪恥了120年來中國所受西方的壓迫與侮辱,是中國在國際場合首次表明要「平視美國」的表態,過去外交上要韜光養晦的日子正式結束,激發西方世界的危機感.
三、台海/ 南海是火藥庫, 擦槍走火可能引發中美激烈對抗走向戰争.
~極欲恢復國際威信的美國,除了改善和團結盟友關係外,會積極和盟邦合作,展現世界霸主的姿態,搶回國際組織的主導權,不讓中國的影響力透過國際組織,傷害以美國為主的西方世界權益,台海和南海是美中兩國刀光劍影的新戰場。
a.台海: 民進党維持兩岸敵對關係, 為台獨提供正當性.蔡英文當局若際美國撐腰宣佈台獨, 中國一定武統. 美台沒有盟約, 美國不會為台獨而戰.兩岸在六年内統一不是夢.
~“美台海巡合作” 劍指太平島, 一旦美菲“訪問部隊協議(VFA)" 被廢, 美國失去菲律賓這個南海的立足點, 台灣佔據的太平島可能會變成美遏制中國在南海的據點.
b.南海: 中國南海佈局~ 永興島、南沙群島和黃岩島的基地構成戰略三角, 目前這個戰略三角缺黃岩島這個角。一旦VFA遭終止,中國將重啟黃岩島填海造島;建設完成後,配合反艦巡弋飛彈,中國戰力將可涵蓋整片南海。菲律賓退出VFA不僅意謂美軍將無法在菲國境內演習,美國軍隊、船艦、軍機無法再途經菲律賓.
美國為鞏固第一島鏈會想方設法使菲美”部隊互防協議VFA”延期. 保持基地和航道通順,制止能打擊美国本土的中國核動力潛艇等武器是美國的核心利益.杜特爾特總統善打“中美牌”,保持一定的平衡. 中菲南海主權紛爭持續延燒。杜特爾特對中國態度溫和,招來反對派猛烈抨擊。杜特爾特說,菲律賓對中國“欠了很多感謝”,但在保護國家利益上,馬尼拉當局不能讓步. 菲律賓政府不願被捲入美中角力,但民眾受南海爭議「煽動」,杜特爾特的「獨立外交政策」在南海爭議升溫及美國積極參與區域事務下,勢必承受更大壓力。
四、如何看待2022年菲律賓大選?
a.全球“反中” 氣氛彌漫, 在親美和反杜勢力下, 反中勢必成為大選議题, 從而“ 綁架” 政客.
b.抗疫成敗關係老杜及其繼承人的命運. 若疫情惡化经济崩潰民不聊生, 選民傾向“ 換馬”. (最近 蔡啓文Ramon Ang被傳會參加競選總統, 反映選民希望杰出的企業家能出來治理國家).
c. 随着疫苗陸續來菲, 有望改善疫情, 逐步解封有助活絡經濟, 老杜會维持其支持度, 在缺乏強大反對派候選人的情形下, 老杜的繼承人仍會出线.目前“ 民粹” 思潮盛行下, 選民依然希望“ 威權” 領袖管治.
五、華社如何“ 處變不驚, 安身立命”?
a.“ 反中” 是趨勢, 華社要慎言謹行.
~政府和菲律賓上層階級對華社有顧慮,特別是在中國強盛 的今天.擔憂經濟上佔主導的華社會奪取或削 弱菲律賓人政治上的“ 專有權”.
b.生為華僑華人, 對“ 祖籍國”和“ 居留國” 在“國家效忠” 立場上有言以難喻的痛楚, 即使你表現得比菲律賓人更愛菲律賓, 他们也不這樣認為.
c.“守護相助, 解民所苦.”:大疫情期間更需發揚華社傳統的美德一善待員工, 救助貧民, 協助國家振興經濟.
筆者建議, 面對局勢可能變壞的方向發展,華社要未雨綢繆, 組成“危機應對統一戰綫”,因為明年大選前後局勢可能發生以下的三大隱憂:
1. 中國與西方陣营航母進入南海博奕, 針鋒相對,南海戰雲密佈,若菲律賓不幸被捲入中美在南海(如可能發生)的戰争, 華人將首當其衝. 令人比較憂心的是菲律賓軍方為討主子歡心,在杜特爾特眼皮底下挺而走險, 挑衅中國.中國若出手懲戒,菲律賓人會将怒火發洩在華人身上.
2. 若副總統代職或大選“民主精英”陣营上台, 依其派系利益勢必大幅調整中菲關係, 中菲關係可能倒退.若菲全面倒向美國,允許美國在國內佈署核弹和核武器,侵犯到中國的核心利益,中國可能將如幾年前對南韓讓美國佈署莎德系統的懲戒手段,經濟制裁菲律賓,菲律賓人勢必又要將怒火發洩在華族身上.
3. 疫情失控, 饑民闖入有象徵意義的華人區洗劫(或受人煽動或有關方面幕後策劃),隨時都可能發生,若不能及時有效控制將造成不良後果, 饑寒交逼的貧民( 或暴民)將群起效尤. 杜特爾特若在位不會太過惡化. 但若全菲各地引爆反華排華浪潮,而老杜又困應付恶化的疫情,無力或無能阻遏漫延. 更嚴重者副總統執政或“民主精英”陣营掌控政權,無視(或故意蹤容),則華族危也!
筆者強調, 如菲人在有心人煽動下, 闖入華人區洗劫要有方法及時壓制, 保境安民.以免菲人效尤, 引發反華和排華浪潮.
這份報告過後啟發筆者寫了五篇文章(已經在不同媒體上發表), 為了與更多的讀者分享筆者在“菲律賓香港商會”月會上報告的內容, 特整理要點如上,讓更多讀者瞭解,敬請各方有識之士指教!(歡迎回應,請致電郵至:
ramonwong007@qq.com)
(作者是<亞洲周刊〉菲律賓特派員,< 鳳凰衛視>, <深圳衛視>特約評論員, <觀察者網>, <環球時報>特邀作者,<華商縱横傳媒> 社長)