《浙江自贸区油气全产业链开放发展实施意见》出台

集聚力量加强要素保障  赋能自贸区建设

     东盟华商在线讯|3月31日，中国国务院正式发布《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》（以下简称“《若干措施》”），围绕浙江自贸试验区油气产业发展需要，在引进油品贸易国际战略投资者、加快推进石化炼化产业转型升级、提升油品流通领域市场化配置能力、提升大宗商品跨境贸易金融服务与监管水平等11个领域提出了26项具体支持措施。为贯彻落实国务院和省委省政府决策部署，努力建设改革开放“重要窗口”，加快推动《若干措施》落地实施、释放改革红利，近日，浙江省政府正式发布了《浙江省人民政府关于支持中国（浙江）自由贸易试验区油气全产业链开放发展的实施意见》（以下简称“《实施意见》”）。

    推进国际化招商 引进国际知名石化企业

    《实施意见》对《若干举措》逐条细化分解，确保用足用好每条支持措施。《实施意见》对《若干措施》提出的11个方面26项改革措施，逐条逐项作了细化深化，进一步加强改革的系统集成。比如，针对《若干措施》提出的“加快推进石化炼化产业转型升级”任务，《实施意见》明确将从四方面进行落实：一是加快二期项目建设，确保2020年底建成试运行；二是开展相关规划修编，谋划三期项目；三是在金塘等区域布局省级石化产业配套园区，为石化中下游产业链提供了发展空间；四是推进国际化招商，引进国际知名石化企业参与炼化一体化项目建设，打造高端绿色石化产业链。

    享全省最优政策 走在全省改革最前沿

    《实施意见》进一步集聚全省力量加强要素保障，赋能自贸试验区建设。《实施意见》在管理体制机制、资源要素、交通网络体系、营商环境等四个领域给予自贸试验区强有力的保障，在政策、资金、资源、科技、人才等方面给予自贸试验区更大力度的支持。比如，支持自贸试验区按照“政策从优”原则适用浙江省今后出台的各类政策，意味着自贸试验区可以享受全省最优政策，将始终走在全省改革最前沿。再比如，为保障重大项目落地建设，将对重大项目建设涉及的新增用地计划指标予以倾斜支持，对涉及的污染物排放、温室气体排放、能源消耗、用电用煤等要素指标争取予以单列。此外，为加快完善舟山交通体系，重点支持建设甬舟跨海公路、铁路，加快优化提升舟山机场功能，同时建立危险货物集疏运配套体系。

    进一步压实主体责任 明确阶段发展目标

   《实施意见》以成果落地为目的，进一步压实主体责任，细化部门职责分工，明确阶段发展目标。《实施意见》在利用外资额、新设企业数、石化产业工业产值、油品存储能力、贸易额、油品交易额等方面提出了具体指标，并明确要求各项改革工作2020年前落地实施，2025年3月底前全部完成。同时，要求省级各部门针对自贸试验区建设重点领域出台专项支持政策，建立重点项目联系机制。据了解，目前浙江省自贸办会同自贸试验区管委会正在对《实施意见》作任务分工，进一步明确各单位职责，确保任务有效落地实施。

    上半年逾半经济指标亮眼

    据了解，浙江自贸区管委会切实履行建设主体责任，全力抓好贯彻落实，已取得初步成效。在《若干举措》出台第一时间，管委会出台了《推动<若干措施>落地见效第一批重点任务清单》，涵盖170项具体任务。同时，为抓住赋权改革契机，加大招商引资力度，发布了《2020年度浙江自贸试验区油气全产业链招商工作实施方案》。目前已取得初步成效，比如，浙石化取得全国第一张成品油非国营贸易出口资质及100万吨燃料油出口配额。在《若干措施》政策带动下，今年上半年，浙江自贸试验20项主要经济指标中，外贸进出口额、油品贸易额、新增注册企业等15项指标实现“时间过半、进度过半”。下步，管委会也将根据《实施意见》，制定出台第二批任务清单，进一步压实责任、压实任务，加快重大政策落地生效，并会同有关方面做好新闻宣传、政策解读等工作，推动政策红利尽快释放，更好地发挥自贸试验区在浙江省改革开放中的“重要窗口”作用。

    上半年新增企业3422家 比增1.8%

    上半年，浙江自贸区内新增注册企业3422家，同比增长1.8%，其中新增外商投资企业31家，增长24.0%；海事服务稳步增长，上半年，浙江自贸区实现船用燃料油直供量200.6万吨，同比增长5.8%，外轮修理总产值31.4亿元，同比增长45.1%；跨境人民币业务加快发展，上半年，浙江自贸区跨境人民币结算量679.1亿元，同比增长27.2%，占浙江省的比重大幅提升达到15.8%。

    上半年舟山GDP逆势增长 比增11.9%

    据悉，今年上半年，舟山全市地区生产总值比上年同期增长11.9%，增速比一季度提升1.6个百分点，增速继续保持浙江省各市首位；舟山工业经济保持快速增长，规模以上工业增加值同比增长72.1%。上半年，舟山市实现外贸货物进出口总额834.2亿元，同比增长55.3%。其中，出口额292.1亿元，增长45.7%，占浙江省出口比重2.7%，拉动浙江省出口增长0.9个百分点；进口额542.0亿元，增长61.1%，占浙江省进口比重为14.0%，拉动浙江省进口增长5.7个百分点。上半年，舟山港域完成港口货物吞吐量28407万吨，同比增长7.1%。其中，石油及天然气吞吐量增长54.2%，粮油类、煤炭及制品类吞吐量分别增长35.9%和12.0%。