菲律宾华商纵横传媒报道（记者 邓燕）近期，由青海省政府新闻办公室主办的中外媒体联合采访团“青海这十年”主题采访的记者们来到青海省刚察县，对该县以创建全国生态文明建设示范区为契机，厚植生态优势，深化生态改革，发展生态产业，弘扬生态文化，生态环境持续向好，迈出了打造美丽青海“刚察样板”的坚实步伐进行了深度采访。
2021年6月8日，习近平总书记深入青海（刚察）视察并作出重要指出，“生态是我们宝贵的资源和财富，青海湖生态保护和环境治理取得的成效来之不易，要倍加珍惜，不断巩固拓展。”刚察北靠祁连山、南依青海湖，地理位置特殊，生态责任重大。刚察县以创建全国生态文明建设示范区为契机，厚植生态优势，深化生态改革，发展生态产业，弘扬生态文化，生态环境持续向好，迈出了打造美丽青海“刚察样板”的坚实步伐。
一、主要工作开展情况
（一）坚决打好污染防治攻坚战。优化产业结构，促进绿色低碳发展。完成三乡两镇、热水煤炭产业园区煤改电锅炉45台，县域内18台10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆除工作全面完成。编制印发生态文明建设规划，加强城乡污水管网和处理设施建设，实施生活垃圾高温热解处理项目，强化农业面源污染治理。截至目前，县政府驻地沙柳河镇空气优良天数达到98%；县境内主要入湖河流断面水质持续保持或优于Ⅱ类以上比例为100%；县级集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅱ类的比例为100%；森林覆盖率达到4.51%，草原综合植被覆盖度达到70.62%，湿地资源总面积27.71万公顷；城镇垃圾无害化处理率达99.7%，城镇生活污水处理率达到92.06%，县境内未发生重大生态环境破坏行为和环境污染事故。
（二）环境保护体制机制不断完善。一是制印发定《刚察县生态环境保护工作责任清单》，理清各级各部门在环境保护工作上的职责范围，构建了内容完备、责任明确、界限清晰的生态环境保护责任体系。二是根据《刚察县乡镇改革实施方案》，在三乡两镇设立生态文明建设办公室，明确机构职能职责。按照《刚察县网格化环境监管实施方案》，成立生态综合管护队，努力构建“政府组织实施、生态环境部门统一协调、相关部门各司其职、社会各界广泛参与”的环境监管大格局。三是认真贯彻落实《青海省生态环境保护条例》，通过县政府党组理论学习中心组会议，于2022年4月21日，县政府主要负责同志及分管领导就《条例》内容进行逐条领学，县政府各部门围绕《条例》有关规定内容进行表态发言，并要求全县上下要把《条例》体现的理念、思想和各项工作安排，贯彻落实到各项工作中，贯彻落实到开创生态环境保护新局面中，为高质量建设共富共美现代化新刚察提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。四是强化对重点排污单位自行监测实施及信息公开情况的监督管理，持续保持对环境违法行为“零容忍高压态势”。2021年至今，累计出动环境执法人员约600余人次、检查各类污染源企事业单位226家次，立案查处环境违法行为3起（罚款29.16万元），处理信访案件10次（办结率100%），办理环境影响报告表（书）11份、预审意见4份；核发固定污染源排污许可证24家，登记管理排污企业59家。
（三）优化生态环境治理和保护体系。一是统筹推进“山水林田湖草沙冰”一体化保护和修复治理，实现县、乡（镇）、村三级35处饮用水源地环境保护规范化建设全覆盖。全面启动国家生态文明建设示范区创建，深入开展宣传教育，成功举办“牢记‘国之大者’，共建清洁美丽世界”等系列活动，着力构建全民行动体系，生态文明理念深入人心。二是以8小区1院1校1部为试点，全面启动城乡垃圾分类三年行动，深入推行禁塑、化肥农药减量增效等工作，建成7个规模养殖场粪污处理设施配套工程，粪污资源化利用率提高到82%。
（四）生物多样性保护不断取得新成效。实施封湖育鱼、生物多样性保护等重点生态工程，加强水源涵养区、饮用水源区的保护和建设，加大湿地生态系统保护和修复力度，统筹推进仙女湾湿地生态教育基地建设及周边生态环境保护工作，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能，沙柳河湿地公园通过国家级验收。目前，全县湿地资源总面积增加到27.68万公顷；动物资源达20多种约2万余头（只）；水鸟种类有97种约57万余只，水鸟数量较2021年同期增长4.5倍，较2007年监测初期增长近10倍；裸鲤资源蕴藏量10.85万吨，较保护初期增长了40余倍；刚察县境内的普氏原羚种群数量由特护区成立之初的300余只增加至目前的2200余只，是特护区成立之初的7倍多，占整个青海湖周边普氏原羚数量的79%左右；青海湖水体面积达到了4625.26平方千米，与监测初期相比扩大了319.38平方千米，较2021年同期增加36.79平方千米，生态环境质量持续向好。
（五）稳步推进生态文明高地建设。一是全力推进“农牧耦合、草畜联动”绿色发展，实施畜牧业转型升级行动，创建生态家庭牧场、生态畜牧业合作社，各类规模化养殖场、藏羊标准化养殖基地、生态牧场数量持续增加，为打造有机农畜产品绿色发展示范区、绿色有机农畜产品输出地奠定了坚实基础。二是大力推广建设新型清洁能源产业，不断推进国家绿色发展先行区建设。总投资53亿元的国家能源120万千瓦“源网荷储”光伏项目有序推进；总投资9955万元的大唐15兆瓦分布式风电并网发电，刚察圣湖330千伏输变电扩容和热水330千伏输变电输送通道取得核准，并列入全国整县屋顶分布式光伏开发试点县。三是生态旅游事业稳步提升。依托仙女湾、湟鱼家园、沙柳河湿地公园等生态资源，开发公众休闲、旅游观光产品，实施仙女湾湿地保护和生态教育基地建设，推进高质量发展与高水平保护齐头并进。成功举办第十五届青海湖裸鲤增殖放流暨观鱼节等节庆活动。加大全域旅游投资力度、优化生态旅游环境、完善旅游基础设施、提升旅游服务水平，促进文旅产业健康发展，持续深入打造“鱼鸟天堂、藏城刚察”旅游形象，扎实推进国际生态旅游目的地省级试验区建设。
（六）全力开展国家生态文明示范区创建。成立以县委、县政府主要负责同志为双组长的领导小组，制定印发《刚察县创建生态文明建设示范县工作实施方案》，顺利召开创建工作启动大会，按时限完成资料收集整理和区域概况梳理总结工作。截至目前，已编制完成《刚察县国家生态文明建设示范区创建规划研究报告》《刚察县国家生态文明建设示范区创建规划》和《刚察县国家生态文明建设示范区创建规划图集》，并于2022年7月15顺利通过省级评审。
二、下一步工作思路
一是提高站位，增强思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真践行“两山”理论，按照县委县政府“1136”工作思路，深入开展生态文明宣传教育,全力打好污染防治攻坚战，稳步推进生态治理修复、城乡垃圾分类、人居环境整治、生物多样性保护等工作，加快建设生态文明示范区，争做全省打造“八个新高地”的先行区。二是标本兼治，强化督查整改。切实履行好“党政同责、一岗双责”，坚持问题导向，重点抓好黄河警示教育片反映问题，城镇污水垃圾处理设施专项督察、黄河“体检”专项行动和中央、省级环保督察反馈问题整改，以最坚决的态度、最严厉的手段确保整改到位，以严格的督导倒逼任务落地，切实解决任务落实“最后一公里”问题，持之以恒、久久为功，加快打造天蓝地绿水秀的美丽新刚察。三是紧盯重点领域，落实监管措施。紧盯“大气、水、土壤”三大重点生态领域，突出精准治污、科学治污、依法治污，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展，做好“两高”项目管控，严把生态环境准入关口，夯实生态环境保护日常推进及部署管理、执法监督、能力建设等工作基础，建立健全环境监管执法长效机制，防范化解生态环境领域重大风险，确保全县生态环境安全。（刚察县生态环境局 供稿 ）
