印尼拟大幅提升基建项目支出

　　日前印尼首次发布国情咨文并提交2016年政府预算报告，该预算报告旨在通过增加基建支出、改善出口表现和增强民众购买力以加速经济增长。
　　印尼舆论用“昂贵”来形容这份政府预算报告，尤其是其中的基础设施建设支出，报告设立的2016年财政支出目标是2121万亿印尼盾（约合1540亿美元），较2015年提高6.9个百分点，其中基建支出占比接近15%，规模在2015年基础上接近翻一番。
　　印尼总统佐科强调，“基建发展将为投资和消费提供动力，加速基建发展所产生的财政赤字在所难免”。就基建资金来源问题，印尼财政部长班邦•布罗佐内戈罗认为，首先，全球经济大环境的改善将缓解部分财政压力，“预计世界经济增长明年将提速0.5%，这将对本国经济基本面改善起积极作用”；其次，印尼政府将在确保经济稳定和不影响投资环境的前提下，通过修改增值税和机构收入税有关规章来扩大税基以完成2016年征税目标。
　　印尼工商界和经济学界对新预算方案普遍表示欢迎。印尼食品和饮料协会会长阿迪•卢克曼表示，在当前国内商品价格走低、家庭消费缩减和本币持续走软的艰难经济环境下，该报告基本回应了公众对经济改革的普遍关切，“希望政府能切实加大改革措施的推行力度，尤其要大力保障事关经济改革的预算执行”。渣打银行经济学家艾瑞克•苏甘迪指出，该机构对印尼明年经济增速的预期目标是5.3%。截至目前，印尼政府2015年关于基建项目支出的预算执行额度仅完成了11%，这说明基建投入的潜力很大，只要加大预算执行并适度向基建项目倾斜，该目标还是有望达成的。
　　尽管如此，针对该支出计划的质疑声仍不绝于耳。印尼金光资产管理集团研究部主管杰夫•罗森博格认为，“在美联储加息预期和主要经济体增速下滑等外部因素影响下，印尼经济明年要实现5%的增长目标都困难，更遑论如此庞大的财政支出规模”。印尼劳工协会会长哈里亚蒂•苏甘达尼则提醒，“为优先保障基建项目建设，当务之急是做好预案。万一征税规模没能达到预期，政府就要做好发行政府债和向外部借款的准备”。