【聚焦2017东博盛会】专访来宾市副市长姜雷

       今日（9月13日），“2017·聚焦东博会——高端云访谈”直播间迎来作客嘉宾：来宾市副市长姜雷。

　　主持人：来宾是一个农业大市，号称“桂中粮仓”，请问姜雷副市长，当前来宾市在发展现代农业产业方面有什么样的战略规划？成效如何？优势又集中展现在哪些地方？
 

 　　姜雷：当前，来宾市深入贯彻落实中央和自治区农业农村有关会议、文件精神，以农业供给侧结构改革为核心，以建设广西现代特色农业示范城市为目标，大力培育农业农村发展新动能，按照“农业稳市”的发展战略和“建设桂中粮仓、打造蔗糖强市、培育畜牧基地、发展特色林果、壮大桑蚕产业”的工作思路，大力发展高产、优质、高效、安全、生态、循环农业，取得了很好的成效。

 　　近年来，来宾农业经济持续增长，农民收入不断增加。全市实现农林牧渔业总产值57.89亿元，同比增长3.8%，农村居民人均可支配收入增长10.1%。农业产业园建设提速，示范区建设提质扩面。目前我们已完成现代特色农业示范区创建92个。产业涵盖农业、畜牧、林业、蔗糖、休闲农业等领域，实现每个乡镇创建一个示范区的目标。

　　基础设施逐步改善，发展后劲不断增强。近年来，我市承担并实施了2项国家、自治区重大工程项目，分别是桂中治旱乐滩水库引水灌区工程和桂中农村土地整治重大工程，桂中旱区的基础设施条件得到不断改善。

　　农业品牌意识不断提高，绿色优质农产品供给增加。农业标准化生产推进加快。建成来宾市智慧食安大数据中心，全市累计有41家企业69个农产品通过“三品一标”认证。农产品质量安全体系建设不断完善。控制农业面源污染，全面实施化肥、农药使用量“零增长”行动。
 

　　农村改革持续深化，产业化进程明显加快。一是全力推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全市已完成地块测量面积506.17万亩，占集体耕地面积100%；完成确权承包耕地面积271.62万亩；已完善土地承包合同42.22万份，占全市五年总任务颁证（可发证书）的92.19%。去年全区土地确权颁证现场会在我市成功召开。二是新型农业经营主体培育快速发展，已拥有62家市级以上农业产业化龙头企业，全市共培育农民合作社2818家，家庭农场567家。
 

 　　来宾发展现代农业由其自身优势，主要集中在以下四个方面——

　　首先，是土地资源优势，来宾位于桂中平原，非常适宜农业生产种植，我市的人均耕地面积约2.7亩，位居全区前列。土地确权工作推进迅速，土地流转力度不断加大。全市已完成集体耕地地块测量；今年上半年已完成全市五年总任务颁证（可发证书）的92.19%。
 

 　　第二，产业基础优势，以蔗糖产业为例，甘蔗是我市重要的支柱产业，我市将 “双高”糖料蔗基地建设作为蔗糖产业提质增效的重要途径来推进。2017年“双高”基地建设任务24万亩，总规模达64万亩。在蔗糖加工方面上，目前已形成“全价利用、跨界开发、循环发展”的蔗糖全产业发展体系，糖业循环经济及全产业链综合利用水平全国第一。
 

 　　第三，生态环境优势，农业生产的生态环境好。来宾有东部大瑶山山脉为主要的绿色生态生产区域，西部石漠山区小生态生产区域，特色的生态环境造就品质优质特色的农产品。近年来，来宾围绕实施“生态产业化、产业生态化”和大生态、大产业、大循环、大发展、高科技、高效益的发展模式，大力发展生态经济，构建绿色循环型农业体系，取得了很好的成效。
 

 　　第四，农业园区示范引领优势。通过几年的创建，全市形成多个特色农业示范区带，全面带动现代农业的发展。特别是成功申报国家现代农业产业园，将会给来宾的现代农业发展带来质的飞跃，全面打造现代特色农业示范城市。
 

 　　主持人：以前，来宾被称为“桂中旱片”；如今，“旱片”正向“富片”转变。9月10日，来宾市通过农业部、财政部的公开竞争选拔，成为广西首个市级国家现代农业产业园。请问，来宾市成功入选有什么优势，申报过程是怎么样的？对来宾经济社会发展有着什么样的意义?
 

 　　姜雷：中国蔗糖看广西，广西蔗糖看来宾，来宾素有“中国糖都”之称。糖料蔗“双高”基地建设规模水平全国第一，糖料蔗品质（蔗糖份和产糖率）全国第一，糖业循环经济及全产业链综合利用水平全国第一，糖料蔗种植面积、进厂料蔗全国第二。来宾市糖料蔗种植历史悠久，农民种蔗经验丰富，全市种蔗农民30万户、140万人，占农业人口的66%。来宾市糖料蔗种植面积稳定在220万亩以上，原料蔗产量1200万吨左右。在制糖方面，来宾市现有14家糖厂，产业工人3万余人，2016/2017年榨季总日榨生产能力10.5万吨，年产糖100万吨以上，制糖工业及循环经济总产值突破100亿元，位居全国领先水平。目前，全市糖业循环经济已形成了四大循环经济产业链，已建成全国规模最大、产业链最长最完整、附加值最高、高科技支撑的制糖工业及糖业绿色发展循环综合利用基地。
 

　　同时来宾市也是广西重要的特色农业优势生产基地，在做大做强蔗糖全产业链的同时，大力发展晚熟柑橘、生态畜牧、饲料加工、生物有机肥等高附加值新型特色产业，并形成了“以糖为主、以特为辅、生态循环、产业融合、绿色发展”的发展格局，具备创建国家现代农业产业园应有的区域产业基础。
 

　　来宾市委、市政府高度重视金凤凰现代农业产业园建设工作，专门成立由市委、市人民政府主要领导任指挥长的产业园建设指挥部，设立由分管农业的副市长担任主任的产业园管理委员会，有关市领导多次到金凤凰产业园现场办公，深入实地指导工作。为了做好这次申报工作，由市农业局牵头负责，有关部门配合，专门就产业园申报工作与农业部规划设计研究院洽谈对接，并委托其编制申报书和产业园规划，严格按照农业部、财政部要求，逐条细化申报条件，逐条收集材料，完善申报书、规划文本、佐证材料等，为申报做足准备。为了确保创建答辩的时候万无一失，市委农生文书记、市政府雷应敏市长和余治平常务副市长自始至终参加答辩筹备工作，做好答辩准备，最后由治平同志到北京现场答辩。经过大家的共同努力，产业园最终顺利通过自治区评选，农业部现场核查，申报现场答辩及农业部的调研复核，最后成功入选国家现代农业产业园第二批创建名单。
 

　　来宾国家现代农业产业园的成功创建，是中央对来宾农业的充分肯定。通过来宾市国家现代农业产业园的创建，对于加快推动中国蔗糖产业从规模化种养、全产业链深加工、高科技研发、提质增效、品牌打造到营销流通，从蔗区科学规模化种养管理到全产业链提质增效、绿色发展的全方位转型升级，实现激流勇进、二次飞跃具有重要的示范意义。同时，可进一步利用产业园现有的产业基础和独特的资源优势，因地制宜，加快农业产业结构调整，一、二、三产业全面融合、提质增效、绿色发展，让农民持续从二、三产发展增值中全面收益，形成全面实现联农、带农、惠农、富农、兴农的农村发展的新格局，探索出一条中国蔗区农村产业融合绿色发展致富的新道路，为全面推进中国农村产业深度融合、现代农业绿色循环发展提供重要示范引领。
 

　　主持人：请问姜雷副市长，来宾市如何用好国家现代农业产业园这张牌，在定位、规划、招商、建设方面如何落实，进一步推进来宾市现代农业产业升级发展？ 
 

　　姜雷：充分发挥来宾市“糖业之都”等资源、生态、产业与区位优势，围绕加快蔗糖、柑橘两大主导产业转型升级，统筹特色种植与畜牧养殖等配套产业，围绕发展蔗糖全产业链、蔗果畜加生态大循环链的功能定位，做好“一轴 两园 三区”规划建设工作，即产业融合发展轴、现代农业科技园、现代农业“双创”园、加工物流集聚区、糖料蔗“双高”基地示范区、晚熟柑橘生产示范区。继而做大做强主导产业，促进生产要素集聚，推进适度规模经营，促进产加销、贸工农一体化发展。
 

 　　招商方面，产业园坚持内培外引，紧紧围绕产业园发展招商引资。糖业方面，来宾市人民政府与中粮糖业达成合作协议，全面参与来宾糖业转型升级重组。
 

　　果蔬板块方面，已引进海升集团、浩丰食品等龙头企业，其中海升已建成3000 亩柑橘高标准规模化种植基地，目前柑橘深加工项目正在筹备建设中，浩丰3000亩果蔬基地已经启动建设。
 

 　　畜牧方面，中粮畜牧、中牧集团、和升控股等国内龙头企业入驻产业园加工园区，高端肉制品屠宰深加工项目建设已有序进行，蒙牛也在园区投资建厂，进行奶制品加工。
 

 　　农产品质量安全管理体系方面，与源本生鲜网络科技合作，该平台致力于提升产业园及来宾市农产品流通效率、品牌建设及精准营销、安全追溯、全面防控，大数据平台以交易为基础，通过农产品追溯、检验检测、农产品安全认证管理、生产经营主体诚信管理、农产品安全信息公开的方式，建立健全多维度的农产品提质增效的安全防控体系。
 

　　主持人：今年以来，来宾市农生文书记、雷应敏市长多次队招商引资，并与很多央企龙头企业进行了接洽。请问姜副市长，当前的现代农业招商情况怎么样？下一步来宾针对现代农业产业园的发展有什么样的战略布局，促进农业增效、农民增收脱贫致富？
 

 　　姜雷：产业园招商工作正在积极开展，目前取得了以下几个方面的进展——
 

 　　澳洲坚果种植项目。今年8月22～23日，我市农业招商工作组考察了上思县怡诚农业科技开发有限公司和东兴市怡诚食品开发有限公司的澳洲坚果种植及加工情况。经考察洽谈，上述2家企业有意在我市金凤凰国家现代农业产业园区内投资种植澳洲坚果并建设坚果深加工基地。该项目建设总投资4.5亿元，分为两期建设。目前，上述2家企业已到我市进行实地考察，并在来宾注册成立了新公司用于运作澳洲坚果种植项目，待项目经入园领导小组审核同意后即开始土地流转工作，计划在2018年春节前全部种植。
 

 　　陕西海升公司柑橘基地项目。陕西海升公司拟将其在广西的农业开发公司进行整合，与来宾现代农业投资集团公司合作，扩大种植面积并在我市择点投资建设水果加工生产线及冷库物流设施。目前双方就合作事宜正在进一步洽谈中。
 

 　　成都顺点科技公司（源本生鲜）智慧食安大数据中心项目。该项目将加强已建成的智慧食安大数据中心的后续运行管理工作，利用移动互联网技术，建立食品流通溯源电子商务服务平台，将我市的食品产业链参与者，包括种养殖基地、农批市场商户、配送商、政府监管部门、社会公众串连起来，形成食品流通与监管安全链与生态圈，并利用大数据平台，逐步将我市名特优农副产品推向全国。
 

 　　中草药种植产业化基地项目。广州建灵药材商有意向到金凤凰现代农业产业园区投资中草药标准化、规模化综合种植产业化基地，打造育苗、炼苗、移植、种植、采收、加工（枫斗制作）、收购、销售，开饮片、饮品等产业链。该项目种植面积300亩，投资规模3000万元，年产值1100万元。目前，双方正处于考察洽谈阶段。
 

 　　另外，市政府与青岛浩丰食品有限公司达成建设3万亩现代果蔬基地的意向，与广西若田农业科技有限公司达成初步投资协议。与中粮集团有限公司洽谈全产业链的合作事项。
 

 　　9月13日下午，我市将与中粮集团在中国-东盟博览会上签订全产业链投资合作协议。以制糖产业为切入点，开展全产业链的合作。
 

 　　下一步战略布局——
 

 　　做大做强特色主导产业。积极发展优质粮食、甘蔗、精品果蔬、生态养殖等优势主导产业，构建优势产业集群，重点打造蔗糖全产业链，生态养殖循环农业全产业链、精品水果全产业链。
 

 　　培育核心功能业态。以全域产业化为目标，以规模化种养基地为基础，重点建设金凤凰现代农业园区中心位置的ABCD四大农业新型业态核心区，辐射培植优势产业集群，前端重点向甘蔗、水稻、果蔬种子种苗、食品研发等延伸，后端重点向电子商务、品牌营销等拓展，并以山地、边坡、荒地、水库、特色村寨等资源发展休闲农业、着力构建种养加销一体、一二三产融合、上下游紧密协作的产业格局。
 

 　　促进现代科技集聚引领。着力打造“一个中心、两个园区”，即即广西桂中农产品物流中心、广西桂中农产品加工园、来宾市现代农业科技园，依托中国农科院华南科技创新中心等一批科研机构建立来宾市现代农业产业技术研究平台，加快成立国家级蔗糖、柑橘质量检测中心，推进农科教、产学研大联合大协作，搭建一批创业见习、创客服务平台，为来宾市现代农业产业快速发展保驾护航。

 　　通过从农业生产、加工、物流、科研、品牌销售、服务几个方面入手，将产业园打造成为广西农业供给侧结构性改革和农业现代化发展先行区、全国糖料蔗“双高”基地规模化生产示范区、糖料蔗和晚熟柑橘特色优势产业融合发展示范样板区和中国糖业综合循环经济示范基地，开创一条为农民持续增收的新机制新路径，为来宾市乃至广西农业农村经济持续健康发展注入新动能、新活力。